原本想通过伪造证据、虚假调解谋取非法高息利益的临清某建筑公司，“窃喜”尚不足十个月，就被聊城市人民检察院“叫停”——2015年12月3 日，聊城市中级人民法院依法对该案诉讼双方当事人作出了各罚款 2万元的决定，裁判结果最终排除了该公司670余万元的非法利益。

    而这，也仅仅是当年因虚假诉讼被聊城市检察院所有“叫停”案件中的一起。自2015年3月，聊城市检察机关在全市范围内展开了为期10 个月的打击虚假诉讼专项监督活动，针对“伪造民事证据、逃避自身债务、侵犯第三方合法利益”等七种虚假诉讼情形进行“围剿”。

    其间，全市检察机关共办理虚假诉讼监督案件5 件，涉案金额达3000余万元，其中抗诉 1件，发送再审检察建议4件，法院已改判4 件，移送公安机关立查4 人，逮捕2 人，“叫停”成效明显。

    如何“叫停”，聊城检察一年的专项打击路径给出了正解——

    —“叫停”措施之一：布网

    “隐蔽性强、调查核实难、监督手段有限”是当前虚假诉讼的难点，也是其得以愈演愈烈并被刑法修正案入罪的一个直接原因。针对这一特点，聊城市检察机关在开展打击虚假诉讼专项监督活动之初，首先把工作的着力点放在了“打击的力度和有效性”上，为此，他们通过与当地法院、公安局、司法局会签《关于依法惩治虚假民事诉讼的意见》，建立联动机制，从根本上解决了打击不同步、不到位、不见实效的难题，“公检法司”四家合力“叫停”虚假诉讼的法网已经布下，效果也就随之而来——

    —2015年6 月，聊城市检察院在办理一起中级法院一审的生效判决监督案件过程中，发现当事人之间存在恶意串通侵犯第三方公司合法利益的违法情形，遂迅速启动“公检法司”联动处置程序——检察机关及时将虚假诉讼涉嫌犯罪的材料移交公安刑侦部门，并对公安机关办案过程中遇到的民事方面的法律问题进行回复，监督法院对该案民事部分进入再审程序……目前，双方当事人均已被逮捕，该案刑事部分现已移交法院审理，民事部分已中止了原判决执行，避免了第三方公司300余万元的利益损失。

    而该案到此，并未“叫停”——办案过程中，检察官发现当事人杨某10 年前有犯罪前科的假释证明并在公安部门供述中有意隐瞒，在将此证据材料及时移交公安机关后，避免了量刑情节证据的遗漏。

    “叫停”措施之二：寻踪

    2015年4月，聊城水城广场人头攒动，聊城市检察院民行检察官们关于如何“维护合法权益、打击虚假诉讼”的宣传成为了广场焦点、吸引了过往人的目光。

    与此同时，该市八县市区“民行检察职能集中巡回宣传”也拉开了序幕。在为期一个月的时间里，该市检察机关通过现场讲解、巡回展览、联合派驻检察室送法上门、走访律所、发放宣传资料、自媒体发布等多种形式，让群众更直观、更深入地了解了虚假诉讼监督专项打击重点和监督类型，这也是聊城市检察机关打击虚假诉讼专项监督活动中拓展案源的一个“寻踪”策略——

    —5月23 日，在东阿县巡回宣传点，当地检察院现场受理了一起案外人刘某举报当事人虚构借款事实的虚假调解案件。检察机关以此为线索进行专项调查，最终确认了这起涉案金额达330万元的虚假诉讼案件，经抗诉，同年7月，法院判决撤销了原调解书并驳回了原告诉讼请求。

    对此，聊城市委常委、政法委书记刘强给予了充分肯定，并强调：民行检察职能应列为当年全市普法宣传的重点内容。

    “叫停”措施之三：围猎

    “统一线索管理、统一评估分析、统一督办指导、集中优势推动”等四个链条是聊城市人民检察院在打击虚假诉讼专项监督活动为提升监督实效而创新建立的“一体化”工作机制。

    而“围猎”则是这一机制的核心：一种“围猎”情形是，当基层院发现虚假诉讼案件线索后上报市院备案，市院抽调精干力量成立专门办案组，制定初核方案，指导基层院开展调查核实；另一种“围猎”情形是，市院对自身办案过程中发现的“窝案”、“串案”虚假诉讼案件线索及时交办基层院调查处理。

    去年6月，聊城市院在调查一起案件时，发现涉案当事人在区法院同样提起了相关诉讼，涉嫌虚假诉讼，随即将该案交办下级院调查，同时跟进督导，同年12 月该案得以改判。在此机制的拉动下，东昌府区院已查办虚假诉讼案件2件，移送公安机关立查2人，再审改判 1件。

    2016年初，当问及该项监督活动的起止时间，聊城市检察院王学军检察长坚定地告诉笔者：“‘叫停’虚假诉讼行为只有开始，没有终止！维护司法权威、提高民行检察监督实效，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义，聊城检察永远在路上！”王凯忠  王永祥  

    “聊城检察工作的信息化、规范化、科技化水平值得称赞！”

    “聊城检察工作真的是一年一个新变化、一年一个新台阶！”

    11月30 日，在聊城市检察院举行的检察开放日活动现场，驻聊全国、省、市人大代表、政协委员、人民监督员、 特约检察员在实地参加了侦查指挥、情报信息、司法鉴定等“十大业务技术中心”后，纷纷对聊城检察工作以信息化促进规范化、保障规范化的做法和成效点赞。

    “十大中心”因此也成为了此次检察开放日活动中规范化建设展示的亮点与窗口。

    “十大中心”究竟“靓”在哪？何以如此让代表和委员们交口称赞？笔者带着这种新奇实地探个究竟——

    —“靓”在效

    “推进检察信息化与检察工作深度融合，是检察信息化建设的重要目标。”这是省检察院吴鹏飞检察长的要求，也是聊城市检察机关“十大业务技术中心”建设的着力点。

    检察业务集约化、现代化、基地化保障模式是该院“十大中心”首“靓”。

    “五个统一”侦查一体化办案模式是聊城检察机关的创新，在此基础上，为构建全市统一、 规范、 高效的侦查协作联动格局，该院坚持司法场所、司法信息化同步规划、 同步建设，侦查指挥中心、 侦查情报信息中心、 侦查办案中心、定点监视居住中心、同录中心等五个中心的建设完成，不仅从调查、搜查、取证、讯问等重点环节实现了信息化助力司法工作的“一条龙”服务，而且也确保了所有办案活动置于“镜头前”、放在“阳光下”。

    在侦查指挥中心，笔者看到，该中心以会议系统、指挥系统、办案系统等三大系统为依托，构建起监控、 审讯、办案数据等六个侦查指挥平台，实现了听取汇报、 研讨案情和对全市讯问室情况的实时监督、 实时指挥；而与此相配套的，侦查情报信息中心研发侦查信息查询、情报智能分析、侦查队伍装备管理等七个功能模块，通过与市委、市政府的电子检务工程的对接互动、联网协作，实现房产、金融、户籍等 18 项信息同步查询；侦查办案中心、定点监视居住中心能够同时办理6 名职务犯罪嫌疑人的监视居住；同录中心做到录音录像上下协同、办案数据安全存储，全市侦查能力和水平显著提升。

    一组数据印证此中心的“ 靓”效——三年来，该院立查烟台原副市长王国群受贿案等大案184 件，同比上升50.1% ；立查职务犯罪444 件 636 人，立案数、大要案数、 实刑判决数同比分别上升39.4% 、129% 、49.5% ，有罪判决率100% ，工作经验被高检院转发，吴鹏飞检察长给予了“ 好的经验，就要推广借鉴好”的充分肯定。

    “靓”在实

    不容置疑，白云民生服务热线是聊城的老品牌！

    而集实时联网联通的控申大厅、白云民生服务热线大厅、检务公开大厅等十个“ 一站式” 功能区，综合运用热线电话跟踪处置、网上诉求分流办理、网上满意度测评等信息化手段，让该院控告申诉、 检务公开综合服务中心则“靓” 得更实在、更接地气。

    该中心通过运行视频接访系统，实现了市院、 基层院、33 个检察室的视频接访系统三级联通，群众在“家门口”反映诉求，在最短时间内化解初信初访，重复访、越级访、集体访同比下降8% ，连续5 年保持涉检赴省进京“零上访”。市院控告申诉接待室被评为全国检察机关文明接待示范窗口，吴鹏飞检察长作出批示给予充分肯定，省委常委、政法委书记书记张江汀给予了“走在前列做榜样“的殷切赞许。

    “靓”得实的还不光控告申诉、检务公开综合服务中心，案件综合管理中心也有“实”可道——

    —该中心依托信息化平台整合门户网站、案件查询、案件公开、律师接待、检察宣告等功能，实现了网上运行、交叉互动；将所有案件及时录入统一业务应用系统，发挥流程监控、 质量评查等功能。 近年来，该中心公开宣告260件次，发布重要案件信息、 法律文书 386件，导入程序性信息1424件，达到案件总数的100% ；评查案件 738 件次，查摆解决问题98个。

    难怪山东舜翔律师事务所丁燕律师会如此说：“原来要来来回回跑好几趟，有时候耗费好几天的功夫，现在在律师阅卷室网上申请、网上阅卷，半个小时就解决了。”

    “靓”在新

    “服务应用、促进应用、深化应用”在聊城市检察机关“十大中心”的建设上有新解——

    —2014年8 月，临清市检察院在受理的王某某故意伤害案件中，对被害人损伤是否构成轻伤存在质疑，聊城市检察院随即启动远程会检系统进行鉴定，出具了其损伤为造作伤的意见。

    这是该院司法技术鉴定中心近年来频现的一个工作场景，以科技助力司法、以信息提升效率是该中心建设的一个核心指标。为此，该中心高标准、专业化建设涵盖法医病理、司法会计、电子数据、文件检验等功能的司法鉴定实验室，通过对实验室区域、功能的合理化设计，实现检验鉴定工作的规范化开展、鉴定案件的科学化流转、人员队伍的专业化管理。近年来共完成各类案件 1890 余件，为检察业务提供了强有力的技术支撑。

    说到创新，该院新媒体应用服务中心的一串足迹会让你印象深刻——

    —2014年8 月，该院率先拉开了全省新媒体工作的序幕；2015年8 月，该院又以新媒体应用服务中心的为中枢、八个基层院“新媒体工作室”为中转、派驻基层检察室为触角的“新媒体应用融控平台”，在全省检察机关率先实现了新媒体工作的三级互联互通。 并先后荣获全省检察机关创新成果一等奖， 2014年全国检法系统新媒体应用奖， 2015年全国新媒体应用优秀单位，吴鹏飞检察长给予了“勇于创新，很有特色，成效明显”的高度评价。

    …………

    至于该院集电子化、信息化、数字化、影像化“四位一体”的展馆式职务犯罪预防教育中心和集基础支撑、检务综合、移动办公等八大平台的信息综合服务中心，其先进性、创新性更是毋庸置疑！

    “下一步，聊城市检察院将以科技强检为支撑，着力发挥信息化的引领作用，全面打造检察业务集约化、现代化、基地化保障模式，不断提升‘十大业务技术中心’规范司法的综合保障能力，将‘ 互联网+’的加法题做到精准。”该院检察长王学军告诉笔者。

    “科技信息强检，占领创新高地！”成为聊城检察深化信息化建设、激发发展新活力的生动注脚。

    王凯忠  付树文  温邱娜