本报讯 时值年终，“两抢一盗”等侵财性案件易抬头高发，新泰市公安局针对这一社会治安特点，组织民警深入人流密集区域开展冬季安全防范集中整治，在增强广大群众防范意识的同时，提高群众的防范能力，达到预防和减少发生案件及事故的目的。整治行动中，民警实地到各大型商场检查视频指挥调度室以及各楼层消防通道、人员疏散出口等相关设施，详细了解各项安全防范措施落实情况，对发现的问题当场责令有关单位督促整改到位。【吴贞彬】
购进工业盐被罚5.8万 新泰一民营盐企状告盐务局2015年04月20日 16:40 见习记者 胡芳泰
“我只想讨一个说法，给经营工业盐的民营企业争取一个平等进入市场和公平竞争的机会。”新泰市民高伟经营的海纳盐业公司因购进工业盐，被当地盐务局处罚，公司不服处罚决定，一纸诉状将新泰市盐务局告上法庭。 4月 10日，新泰市法院开庭审理了这起行政诉讼案。
新泰工业盐一案绝非个例。 国家要求工业盐放开，而地方政府规章、地方性法规规定工业盐专营，工业盐必须由各地盐业公司批发销售，造成中央与地方法规“打架”的局面，也由此引发了大量工业盐民营企业被“执法”而引发的诉讼。
民企购进工业盐被处罚
“在成立公司之前，我咨询了当地政府法制办及多方律师，了解到国家对工业盐已经放开，不再实行专营。”心里有了底，高伟在去年3月 26日创立了以经营工业盐为主的海纳盐业公司。
“ 我们公司工业盐的价格一般在400多元一吨，而盐业公司的售价却在960元一吨。” 高伟告诉记者，盐业公司和盐务局其实是两套班子一套人马，既卖盐又管盐。
去年5月 15日，海纳盐业公司从寿光市银丰盐化工公司购进了52 吨工业盐，不料收到了新泰市盐务局的行政处罚决定书，“你公司在不符合工业盐法定经营主体资格的情况下，违规购进工业盐，违反了《山东省盐业管理条例》，决定没收工业盐52吨，罚款 5.8万元。”
令高伟感到不解的是，公司经工商局注册，合法经营，获批经营范围有工业盐等，却仍被处罚。
为维护权益，历经三次行政复议后，海纳盐业公司于去年12月12 日将新泰市盐务局告上法庭，请求法院判决撤销盐务局作出的行政处罚决定书，并赔偿6万元。
行政处罚决定适用法律是否正确
海纳盐业公司诉称，新泰市盐务局根据《山东省盐业管理条例》第21条和44条认定公司在不符合工业盐法定经营主体资格的情况下，违规购进工业盐，并作出行政处罚，其具体行政行为适用法律错误，新泰市盐务局无权管理工业盐。
海纳盐业公司主张的依据主要是，工信部出具的关于工业盐经营问题的意见，即工业盐经营问题应按最高人民法院批复意见执行，原国家计委和经贸委的1995年《关于改进工业盐供销和价格管理办法的通知》，以及最高人民法院发布的第二批指导性案例 5号。
“ 《 山东省盐业管理条例》的相关规定与上述规定精神不符，而且违反了上位法《行政许可法》和《立法法》的规定。国务院制定的《盐业管理条例》没有对经营、销售工业盐设定行政许可和行政处罚，依据《行政许可法》，无论是地方性法规还是地方政府规章均无权设立工业盐销售及运输的特殊许可。”海纳盐业公司代理律师曹西军说道。
对此，盐务局辩称，《 山东省盐业管理条例》是山东省人大常委会通过的地方性法规，在我省具有最高效力，《行政处罚法》规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
“ 《 山东省盐业管理条例》规定，设立盐产品批发经营由省盐盐业行政主管部门批准。《山东省政府令第230号》 规定，盐产品批发经营企业设立审批的实施机关是省盐务局。”盐务局代理律师齐延军说道，而海纳公司未经许可擅自经营工业盐。
盐务局强调，海纳盐业公司向银丰盐化工公司购进盐产品的行为违反了《山东省盐业管理条例》第21条规定，符合第44条处罚规定，作出的行政处罚适用法律正确。
海纳盐业公司三个客户因从该公司购进工业盐均被盐务局处罚，三人均将盐务局告上法庭。当日，该审判庭接连审理了这三起行政诉讼。
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工业盐管理的政策变迁
1995 年原国家计委、原国家经贸委发布《关于改进工业盐供销和价格管理办法的通知》(1872号文)明确规定，取消工业盐准运证和准运章，由按计划分配改为供需双方合同订货。
2002年国务院法制办在《关于对国家经贸委<关于审理行政复议案件中有关法律适用问题的请示>的复函》 中表示，地方政府规章与1872号文的规定不一致的，按照该文件的规定执行。
2008年最高人民法院在《关于被告人缪绿伟非法经营一案批复》中指出，工业盐已不再属于国家限制买卖的物品，经营工业盐不构成非法经营罪。
2010年最高人民法院在《 关于经营工业用盐是否需要办理工业盐准运证等请示的答复》中表示，地方性法规或者地方政府规章不能设定工业盐准运证制度，对盐业公司之外的其他企业经营盐的批发业务地方政府规章不能规定行政处罚。
2011年工信部发文重申，工业盐经营问题应按照最高人民法院批复意见执行。
近日，新泰警方通过建立“新泰视侦协查”微信群，将在图侦联合作战平台上的部分案件线索在“新泰视侦协查”群上进行发布，实现了将民警办案从 PC 端做到了向移动端的延伸，极大方便了一线民警协查协防，发挥了良好实战效果。该群建立一周时间，已发布警情6 条，协助破获案件 1 起。新泰警方为盘活“天网工程”视频图像资源，进一步提升视频侦查效率，延伸视频侦查破案触角，利用微信具有发送文字、图片、语音、视频以及位置信息等功能，建立了“新泰视侦协查”群。本着保密、高效、实用的原则，群里所发布的信息均是经过认真筛选，指向明确，适合向社会公开，发动群众协查的案件信息。【吴贞彬】
中国农业银行股份有限公司新泰市支行与新泰市国有资本投资公司债权转让通知暨债务催收联合公告
根据中国农业银行股份有限公司新泰市支行与新泰市国有资本投资公司签署的《委托资产批量转让协议》，中国农业银银行股份有限公司新泰市支行已将其对联合公告资产清单所列债务人及担保人享有的主债权及担保合同项下的全部权利依法转让给新泰市国有有资本投资公司。中国农业银行股份有限公司新泰市支行与新泰市国有资本投资公司联合公告通知各债务人及担保人以及其他相关各方(包括承债主体和清算主体等)债权转让的事实。
新泰市国有资本投资公司作为上述债权的受让方，现公告要求联合公告资产清单所列债务人及担保人以及其他相关各方方(包括承债主体和清算主体等)，从公告之日起立即向新泰市国有资本投资公司履行主债权合同及担保合同约定的还本付息义务或相应的担保责任。若若债务人、担保人因各种原因更名、改制、停业、吊销营业执照或丧失民事主体资格的，请相关承债主体及/或清算主体代为履行义务及/或履行清算责任。 特此公告。 附件：联合公告资产清单 注：1.联合公告资产清单列示截至2014年12月31日的贷款本金和利息余额。2014年12月31日之后债务人和担保人应支付给新泰市国有资本投资公司的本金及利息按借款合同、担保合同及中国人民银行的有关规定计算。因诉讼执行形成的相关费用由债务务人和担保人向新泰市国有资本投资公司支付。 2.联合公告资产清单中的“担保人”包括保证人、抵押人、出质人。 3.新泰市国有资本投资公司。联系人：巩玉坤 刘硕。 联系电话：0538-7225075地址：山东省新泰市东周路 230号。 中国农业银行股份有限公司新泰市支行 新泰市国有资本投资公司 2015年7月22日 单位：元联合公告资产清单 担保情况序号12345678910111213141516171819202122232425262728293031323334合计债务人名称东都农药厂山东省新泰市楼德煎饼研究所山东泰山稀土有限公司新泰合力紧固件有限公司新泰市畅和带钢有限公司新泰市东城实业总公司新泰市东关建筑有限责任公司新泰市果蔬开发公司新泰市红双喜大酒店新泰市建利乳制品厂新泰市南关劳动服务公司南潭大酒店新泰市青云街道办事处供水中心新泰市铜材厂新泰市影视广告制作中心新泰市小协煤矿新泰市羊泉煤矿新泰市新汶工业总公司新泰市小协水泥厂新泰市汶河矿业有限公司新泰市碗窑头煤矿新泰市水利工程综合服务站新泰市双高矿业有限公司新泰市沈村煤矿山东省新泰市青云大厦新泰市农业机械公司新泰市河东煤矿新泰市韩庄煤矿新泰市光明煤矿山东省新泰市四槐树煤矿山东省新泰市毛巾一厂山东鲁新毛纺织股份有限公司山东省新泰市谷里化工厂山东省新泰市楼德煤矿山东省新泰市新海木糖股份有限公司 本金（折合 人民币金额）5380000217000080000001933600790000755000345346.961470000490000194000134400013000007320005500001026589.74294020005635700194000055260007000001150000015700002215000880750014000002316696177600004530000233000019740000123210040193007901300155006132.7金额利息 12573707.96 848139.19 9377406.87 1012284.94 689933.6 940846.21 295732.56 3547923 698932.4 892641.06 2542733.06 1645246.32 688844.26 966442.69 819211.64 44505821.29 5092131.89 2731305.78 3935837.63 534433.26 6231046.36 999741.03 2577939.48 66931765.32 2770460 1768827.44318202.14 13772915.89 10196344.55 938878.08 24886418.56 825733.66 6602333.52 6707158.26 239867319.9 合计 17,959,537.96 3,018,139.19 17,377,406.87 2,945,884.94 1,479,933.60 1,695,846.21 641,079.52 5,017,923.00 1,188,932.40 1,086,6 41.06 3,886,733.06 2,945,2 46.32 1,420,844.26 1,516,442.69 1,845,801.38 73,907,821.29 10,727,831.89 4,671,305.78 9,461,837.63 1,234,433.26 17,731,046.36 2,569,741.03 4,792,939.48 75,739,265.32 4,170,460.00 4,055,523.44 318,202.14 31,532,915.89 14k726,344.55 3,268,878.08 44,626,418.56 2,057,833.66 10,621,633.52 14,608,458.26 394,873,452..60 担保方式保证、抵押保证、抵押保证保证保证抵押抵押抵押抵押保证保证、抵押保证、抵押保证抵押抵押抵押、保证保证保证保证保证保证保证保证、抵押保证抵押保证保证、抵押抵押保证、抵押保证、抵押保证保证、抵押保证、抵押 担保人 山东省新汶水泥厂 新泰市楼德煎饼有限公司 山东裕鑫玻璃纤维有限公司 新泰市汶河发电厂 和法武、和法文、田庆平 房产抵押 房产抵押 土地抵押 房产抵押 王高祥 新泰市恒达装饰工程公司 新泰市西周煤矿、山东省新泰市新海木糖股份有限公司 新泰市市中第一建筑工程公司 机器设备 机器设备 新泰市果都煤矿、新泰市果都煤矿、新泰市棉纺织厂 新泰市汶河矿业有限公司 新泰市光明煤矿 新泰市双高矿业有限公司 新泰市汶河矿业有限公司 新泰市新汶自来水公司、新泰市水利建筑公司、 新泰市水利制管厂、新泰市水利机械厂。 新泰市汶河矿业有限公司 新泰市河东煤矿 新泰市双高矿业有限公司、新泰市兴华商贸总公司 房产抵押新泰市沈村煤矿 上海大众汽车新泰特约维修站 新泰市小协煤矿 房产设备抵押 山东省新泰市楼德煤矿 新泰市韩庄煤矿 新泰市建新矿业有限公司 新泰市毛巾一厂、新泰市禹村建材厂 山东省新泰市四槐树煤矿
今年 11 月 4 日 13时许，在 240 省道新泰市岳家庄乡岳家庄村路段发生一起交通事故，致电动自行车驾驶人受伤、乘车人死亡，肇事后货车驾驶员驾车逃逸。案发后新泰交警立即成立了专案组，经过对现场经过细致的勘查，得知肇事车辆为轻型货车。 办案民警调取事发地点附近卡口的过车信息，锁定一辆车牌号为鲁QA6***号轻型普通货车为嫌疑车辆，车主系山东省平邑县李某，在当地警方协助下，民警找到李某家，但人、车均不在，民警对其家人进行教育，让其家人敦促李某抓紧投案。犯罪嫌疑人李某于当日下午6 时投案自首，对其逃逸的犯罪事实供认不讳，民警依法将李某刑事拘留。从案发到破案，新泰警方仅用了5小时。武联军
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