2016 年以来，济宁市检察机关着眼于全面贯彻落实省检察院和济宁市委决策部署，推动整体工作和各条线工作实现同步发展、协调发展，将“深度融合”作为全市检察工作的出发点和落脚点，以“精细、精致、精益、精彩”为要求，加快形成全要素、多领域、高质量的检察工作深度融合发展格局。 经验做法在今年召开的全国政法队伍建设工作会议上进行了展播。

    以精细为基础，抬高标准境界，建立科学规范管理机制

    融合发展的基础在于规范发展，济宁市检察机关大力提升工作标准，深入开展司法规范化建设示范单位创建活动，修订完善《规范化建设工作手册》，制作覆盖各项工作、每名干警的工作标准化流程图，将规范标准与业务建设、队伍建设、检务管理等工作紧密结合、深度融合，形成权责明确、流程严密、衔接顺畅、制约有效的工作运行机制。

    济宁市、县两级检察院以检委会为切入点,建设“智能会议室”,通过智能化会议室中的视频同步设备,济宁市检察院可实现同步旁听基层院检委会会议,还可通过同步录音录像设备对整个决策过程进行回放,如实收录每名领导干部在会上的发言,通过数字化信息技术将领导干部决策的每个环节都置于监督之下,既提升了会议的可视化、数据化、档案化,又有效杜绝了议而不语、议而不决的现象,使决策的科学化、规范化水平显著提高。

    为推动精细化管理，健全完善考核评价机制，济宁市检察院还研发了工作写实系统。该系统可自动生成干警个人和部门业绩档案，详细地记录每名干警的办案数量、工作质量、成果荣誉、党风廉政建设等内容，动态反映每名干警的工作业绩，形成干警个人的工作运行轨迹路线图，业绩档案还在全市检察机关内网进行“晾晒”，作为绩效考评、责任追究的重要依据。

    以精致为重点，全面提质增效，建立工作质量提升机制

    为提升全市检察机关工作的质量，济宁市检察院充分利用信息技术，自主研发“济宁检察大数据平台”，全面提升工作质量。打造济宁市检察院大数据平台公诉人出庭音视频系统，通过该系统，对公诉人的出庭活动进行全程、全面观摩，指导出庭的公诉人及时调整庭审方案，必要时传证人、鉴定人、侦查人员出庭作证。该系统在实现观摩、指挥、调度公诉人的出庭活动的同时，还能够实时监督法庭的审判活动。

    除公诉人出庭音视频系统外，济宁市检察院还自主研发了案件质量识别系统。在案件受理、侦查、批捕、起诉等各个环节,该系统能对各类文书信息完整性、格式规范性、法律引用准确性,以及案件定罪量刑准确性等进行全面校验,精准识别,智能预警,从而有效避免案件带瑕疵进入下一环节。案件质量识别系统自运行以来,全市检察机关开展案件质量识别359件,发出预警 61次,程序瑕疵、超时限办案、涉案款物处理不当等9大类147项不规范“顽疾” 得到根治；不捕率降幅达 25% ，批捕、起诉准确率均保持 100% 。

    以精益为追求，强化改革创新，建立亮点品牌打造机制

    融合发展的重点在于创新驱动，济宁市检察院建设了“双百工程”(百名干警联系服务百家企业)数据库，建立检察干警联企档案，畅通联系渠道，为企业提供便捷、高效服务。打造全国首家“知识产权检察法律服务云平台”，成立专家智库，建立“服务平台+专业化办案+合力协调”三位一体的济宁知识产权检察保护新模式。

    通过云平台,企业可以直接与干警、专家沟通交流，咨询相关法律问题,检察机关则可以通过云平台发现案件线索，直接在线答疑，并协调有关部门及时帮助群众维权。今年，济宁市检察机关对云平台进行升级，从知识产权司法保护供给端入手，着力提升了云平台服务创新创业的针对性和实效性。

    2 月份,济宁市高新区检察院派驻保税区知识产权检察室负责人在云平台上发现，某公司涉嫌假冒“飞鸽”牌电动自行车利用互联网对外销售的举报线索,经初查核实后,及时移交到公安机关。随后,该院以涉嫌生产、销售伪劣产品罪批准逮捕了王某等3 名犯罪嫌疑人,并依法追加逮捕了2名犯罪嫌疑人。这起案件是济宁市检察机关通过云平台受理的第11起侵犯知识产权案件。

    济宁市检察机关大力实施品牌战略，深入开展创新成果评选活动，围绕落实省检察院和市委部署要求，在创新领导决策、服务发展、权力运行、科学管理等方面，破解瓶颈问题，着力打造一批工作新载体，创出一批工作新方法，实现一批工作新成效，着力打造一批具有亮点品牌效应的优秀单位和部门。

    以精彩为目标，实现科学发展，建立精准分类指导机制

    实现整体检察工作全面推进是深度融合发展的核心，济宁市检察院成立深度融合发展领导小组，明确责任领导、牵头部门和任务目标，实施“一院一策”“一处一策”精准指导，全面组织开展工作。为每个单位部门问诊把脉，明确优势和短板，制定指导方案，完善领导分工联系帮扶、业务部门对口指导等制度，推动各项工作提档升级。

    在深度融合中，微山县检察院深入贯彻“一院一策”“一处一策”的要求，考虑到微山县湖区面积大，渔民散居流动性强的特点，微山县检察院建成了济宁第一艘湖上检察船——微山县检察院派驻微山湖检察室检察船，通过合理规划和升级改造，检察船具备法律咨询、案件受理、检察宣告、 视频接访等功能。湖上检察船和检察艇，还装备了无线终端，自今年6月升级启用后，已在湖区开展视频接访11次，检察宣告3次，有力震慑了从事非法捕捞等犯罪分子，保护了湖区生态安全，得到了广大渔民的高度赞扬。

    目前，济宁市检察机关以“精细、精致、精益、精彩”为目标，以信息化助推为手段，全力推进各部门之间的融合发展，已形成全要素、多领域、高质量的检察工作深度融合发展格局，推动各项工作提档升级，既为一域争光、又为全局添彩。

    郭祥海  金大伟  高杨