 临清创新成果在全省获一等奖
日前，临清市检察院的创新成果《搭建“信息化+刑事诉讼监督”平台实现对刑事案件全面全程动态监督》在全省检察机关2015 年度工作创新成果评选中获一等奖。
去年以来，该院全面推进司法规范化、检察信息化建设，创新研发“信息化+刑事诉讼监督”平台。省检察院吴鹏飞检察长对该平台给予重要批示：侦监、信息中心予以重视，调研总结。 该平台通过汇总形成刑事诉讼监督数据库，深入推进侦监、公诉、执检等部门的信息共享、横向联合，实现了对刑事案件的全面全程动态监督。 为规范运行刑事案件同步监督系统，该院还构建“四项机制”。线上及时发现机制：从案件信息导入开始，把可能形成监督线索的关键性信息添加提醒、随案流转，监督线索发现更加及时；线下调查处理机制：对于在系统中发现的异常案件信息，监督部门筛查出重点监督线索，严把证据关、程序关；类案分析研判机制：把数据运算作为类案监督突破的关键，对重大监督线索、重点监督案件进行集体会诊，形成了《刑拘未报捕案件情况分析》《公安派出所办理的轻微刑事案件中的证据问题》等多篇调研报告，引起侦查机关高度重视，集中开展专项整改；流程同步监控机制：系统平台依托《刑事案件同步监督管理办法》 规范运行，全程同步监督办案节点痕迹，对一周内新录入以及变更流程节点的案件给予红色更新提示，检察长、分管检察长对案件全流程监督，实现了查询、监督、考核的线上运行。 该平台实现了刑事诉讼监督向信息化延伸，使拓展监督线索更加全面，跟进监督措施更加及时，监督的质量和效果均创历年最好水平。在案件评查等各项检查中，通过该系统办理的监督案件优秀率100% ，有效地促进了司法规范化。杨金坤 被回访人反映办案干警打人临清市检察院认真调查还事情真相
9月8日上午，临清市检察院监察科干警邀请我和老何参与回访该院的职务犯罪案件。自从我被聘请为该院的人民监督员以来，参与案件回放还是第一次，心里不由的有些小小的兴奋和激动。
回访是在看守所进行的，两名干警掏出工作证，并做了自我介绍，同时也把我和老何向犯罪嫌疑人做了介绍。 “第一次询问时，办案人员是否告知了权利义务？” “办案人员是否有作风粗暴、刑讯逼供……” “办案干警打我了！”被回访人打断了监察科干警小盛的话，大声说道。 听到被回访人的话，我拽了拽老何的衣袖，那意思就是我们回避一下，毕竟家丑不可外扬。监察科杨科长似乎明白了我的意思，说：“你们不必回避，检察机关正在进行规范司法行为专项整治，如果真有此事发生，我们将严格处理。” 监察科干警又询问了被回访人在什么时间、地点、哪位干警打了他，并告诉被回访人在调查后一定给予答复。 回到检察院，杨科长和小盛带着我们立即向纪检组长郜宪慧进行汇报，郜组长指示，一定要把此时查清楚，如果属实， 严肃处理、绝不护短，同时郜组长也邀请我们两名监督员全程参与监督调查。 监察科干警调来询问该被回访人的全程同步录音录像，我和杨科长、老何和小盛两人一组进行审查。一晃两个多小时过去了，我们 4人在检察院内餐厅吃了工作餐，然后继续审查，又经过了一个多小时，我们终于审查完毕，全程同步录音录像录制规范、两位案件承办人在询问过程中，文明礼貌、举止得体，没有打骂被回访人的现象。 杨科长、小盛、老何及我，我们 4 人向郜宪慧组长汇报了录音录像的审查情况。在下午干警上班以后，郜组长又把两位案件承办人叫到纪检组办公室，向他们了解调查，两位干警表示绝对没有打骂犯罪嫌疑人，至于犯罪嫌疑人为什么那样说，他们表示十分不理解。 下午15 时许，郜组长及我们 4 人又到了该市看守所，被回访人一看到我们低下了头。他说：“办案的干警对我很文明，我只是对查办我有意见，所以才那样说的。” 问题的症结终于找到了。 郜组长表示，这也不能怪被回访人，而是我们的释法说理不到位，没有和犯罪嫌疑人讲清楚国家法律，犯了罪就应该得到应有的制裁。在专项整治中，我们应该把这一项问题加上，并认真整改。 通过参与这次回访，我对该院的专项整治工作又有了新的了解。 临清市人民监督员徐文林/口述 临清市检察院监察科杨金坤/整理 临清刑事案件监督乘上信息快车
“该逮捕的未报捕、应移送的不移送、不该拘留却拘留、超期羁押未释放……如何更好地对公安机关刑事案件中存在的这些问题进行同步监督，做到不遗不漏，一直是困扰我们的难点。去年 8月，我院自行研制了刑事案件同步监督一体化系统,让刑事案件监督乘上‘互联网+’的信息快车，破解了被动、 滞后的难题。”9月10 日，山东省检察院侦查监督处工作人员到临清市检察院调研指导时，该院侦查监督科科长董彦喜如此汇报。
临清市检察院自行研制的刑事案件同步监督一体化系统，由驻看守所检察室将案件从拘留开始,对在押人员初始的信息如姓名、性别、证件类型、证件号码、联系方式、详细地址、出生日期、刑拘时间、监区、所内表现、变更强制措施、变更时间、是否报捕、处理结果、执行情况、后续监督、备注等关键性信息添加提醒。 关键性信息随案件信息自动流转下一个办案环节，并根据系统提供的信息进行数据分析对比和筛查分类，确定监督重点，分别对刑拘未报捕、变更强制措施、立撤案、刑罚执行活动等检察监督内容进行梳理，使案件监督线索发现及时、重点突出。监督工作由过去的“被动看材料、两眼一抹黑”，转向如今的主动找问题、鼠标一点通。 “7月13 日，侦监科在李某某、张某某等五人容留卖淫一案种，公安机关未对主犯李某某、张某某提请逮捕，而是直接变更为取保候审，立即通报公诉科纳入监督重点，公诉科经审查，认为两人涉嫌组织卖淫罪，刑期为五年以上，不适宜缓刑，采取取保候审措施不当，侦监科随即作出批准逮捕决定。”该院公诉科许科长说。 该系统自动记录执法办案全程，全部节点痕迹，对一周内新录入的案件及变更流程节点的案件，根据预置期限给出红色预警，检察长、分管检察长根据各自的权限对案件进行全流程监督，随时对案件办理情况进行线上催办。 “该系统针对派驻看守所检察室业务不能融入统一业务应用系统进行了补充和完善。综合利用专项查询、统计分析、评估预警、催办督办等4项功能对公安机关办理的案件进行同步监督,以最低成本、最短时间,实现监督效果的最大化。”该院检察长杨青说。 “该系统是临清市院落实省检察院党组、吴鹏飞检察长关于‘三项建设’工作的重要创新，尤其是在利用“信息化+”开展刑事案件监督方面走在了全省的前列。”调研结束后，省检察院侦查监督处负责人说。 据了解，自该系统上线运行后，截至目前，共录入案件676起，较以往通过住所部门每月报表掌握案件信息的时间提前15天。有针对性调查案件74件，发现公安不规范问题34项。在侦查监督阶段，发现刑拘应报捕未报捕6人，纠正各种违法18 次，在公诉阶段，发现公安机关在期限内应移送而未移送3 件，通过监督已全部移送。在刑罚执行阶段，通过对公诉科录入的判决节点情况，发现社区矫正人员脱管、漏管59人，目前已全部纳入监督范围。 杨金坤 好评如潮 掌声阵阵临清：检察工作报告获全票通过
掌声，热烈的掌声，经久不息地掌声。
2月27日上午，临清市第十七届人民代表大会第五次会议上，该市检察院检察长杨青作的《临清市人民检察院工作报告》受到了与会代表的热烈欢迎。 2015 年，该院成为全省唯一连续两年荣获山东省检察机关创新成果一等奖的基层检察院，荣获“全国先进基层检察院”，实现了检察工作整体跨越发展。 保民生 促发展 该院制定《服务临清科学发展跨发展实施见》，紧紧围绕改革发展大局，自觉把检察工作放到全市大局中谋划和推进。形成8篇服务经济社会发展的专题报告，市委书记、人大常委会主任王建鹏等领导均作出重要批示。 依法打击集资诈骗、 非法吸储等破坏金融管理秩序犯罪 10件 10 人，与100家中小微企业建立经常性联系，帮助解决涉法涉诉问题56个，形成有关侵害中小微企业合法权益犯罪案件的调研报告被省院转发推广；依法保障人民食品安全，惩治制造有毒害食品、制售假药、污染环境案件8件8人。 打“蝇虎” 重惩防 自去年来，该院持续加大惩防力度，促进惩治和预防腐败体系建设。全年共立查职务犯罪案件20件30人，重大案件16件、重点案件8 件、科级干部 7 人，查办涉案金额在100万元以上的职务犯罪案件5件5人。 深化预防警示教育，进机关、 进企业、进学校、进乡村开展巡回宣讲35场，受教育人数1 万余人；积极开展法制共建，与11家金融单位构建预防职务犯罪工作机制；成立重点工程“专家咨询委员会”，有针对性的开展预防咨询工作。 强监督 维正义 该院充分发挥法律监督职能，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。依托自主研发的刑事案件同步监督体系，构建“信息化+刑事诉讼监督”平台，开展刑拘未报捕案件监督、派出所刑事执法监督等活动；开展减刑假释暂予监外执行专项检查、社区矫正人员脱管漏管专项清理活动。加强对民事、行政诉讼活动监督，办理生效裁判、审判程序、执行活动监督案件15件。 省检察院吴鹏飞检察长对该平台作出重要批示，要求予以高度重视、调研总结，并被评为全省检察机关创新成果一等奖。深化升级新媒体应用服务中心，建成全省检察机关首家集新闻发布、对外宣传、舆情监控、媒体交流、自媒体直播、网民互动六大功能于一体的虚拟演播室。 “三建设” 增动力。 该院坚持把司法规范化、 检察信息化和派驻基层检察室“三项建设”摆上突出位置，不断提升检察工作的创新活力。 构建“ 多维度立体化” 案件评查模式，对查摆出的75 项问题，建立台账，确保整改到位。开展规范庭审活动，邀请检委会委员、人民监督员、特约检察员听庭评议 14次。在执法的重点环节，全面配置使用“执法音视频记录仪”，真正实现了全程全面“镜头下”办案。 突出一室一品成效，“ 阳光教育基地”被评为青少年法制教育示范基地，在全省检察室规范化等级评定中，三个检察室均被评为“一级检察室”，优秀率达100% 。 检察权 勤制约 主动向人大及其常委会报告全面工作、重要部署和重要事项，并邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员及群众代表200余人，分别在院机关和三个基层检察室举办大规模“检察开放日”活动。 构建“ 五位一体”执法办案内部监督管理办法；开展季度“双十佳干警”和年度“十佳干警”评选活动；建立干警工作实绩展示台。 “ 紧紧围绕经济建设和检察主题开展工作，成绩可圈可点。”“报告客观、简洁、以数据说话，我点赞。”“2016年的工作谋划目标明确、重点突出。”在审议、表决议程中，代表、委员如是说。 杨金坤 (责任编辑：fz001) |
