“打蛇打七寸”，找准发力点

    近年来，电信诈骗犯罪活动呈多发、高发态势，已成为影响人民群众安全感的突出问题。公安部数据显示，2011年、2012年、2013年全国电信诈骗分别发案 10 万起、 17万起、30万起，年均增长 70% 以上。2014 年全国电信诈骗发案达40 余万起，群众损失107亿元。滨州也不例外，发案数、 群众损失均呈逐年上升趋势！

    因为电信诈骗的高智能、高隐蔽性和非接触性，群众自我防范意识差，作案所留电子证据收集取证难，破案成本高等因素并存，电信诈骗案件侦破率较低，这是全国公安机关公认的痼疾。加强针对性宣传，提升群众防范意识、参与意识，对打击电信诈骗犯罪可以起到事半功倍的作用。滨州公安机关深刻认识这一点，近年来一直尝试通过声屏报网等多种形式开展宣传防范，但效果不够理想。如何进一步提高宣传的针对性、时效性和实战性，最大限度从源头减少发案？时下最为流行的微信平台成为突破口和发力点！

    发挥“微”优势，搭建大平台

    目前，以微信为代表的“自媒体”以其传播快、覆盖广、形式多、互动强等特点成为当前信息传播的主载体，被人们广泛接受并认同。 据腾讯公司发布报告称，2015年，微信已覆盖全国 90% 以上的智能手机，62.7% 的微信用户好友数在50 个以上，近 80% 用户关注微信公众号，企业和媒体的公众账号占比达73.4% 。驻滨及滨州各大媒体、银行、电信公司、高等院校等企事业单位都建立了自己的微信公众号，且关注粉丝总量超过100 万人次。把这些微信公众号联合起来，建立宣传微联盟，覆盖面、时效性可以大幅提高，而微信传播的“裂变”特点使每个粉丝背后都有一个“朋友圈”，在滨州这个 380多万人口的小城市，百万“粉丝”的传播力不容小觑。这一构想一经提出便受到了各单位的广泛欢迎。9月22日，滨州市公安局邀请中国人民银行滨州市中心支行、市邮政局、滨州及驻滨各媒体、各电信公司、各银行共计35家单位的代表举办了“滨州市预防电信诈骗公益宣传微联盟成立仪式”。一个以预防电信诈骗宣传为主题的公益微联盟正式成立，微信公众号粉丝总量突破100万人次。

    干就干出色，成就“微品牌”

    微联盟成立之初，滨州市公安局做了大量制度建设工作，拟定《滨州市预防电信诈骗公益宣传微联盟实施章程》，确立联盟名称、宗旨、共同价值追求和宣传目标，规范了宣传实施过程及具体宣传要求，并在成立仪上式讨论通过。

    按照章程，滨州市公安局牵头建立由各成员单位具体负责人为联络员的微信联系群，公安机关结合当前发案特点，制作预警信息和防范常识，在微信公众号“平安滨州”发布同时，推送各单位联络员，成员单位在自己的微信公众号第一时间转发推送；定期召开联席会议，通报联盟宣传情况，分析研究预防电信诈骗形势，明确阶段宣传重点，做到有的放矢；成员单位结合工作实际，及时向公安机关反馈案件线索，帮助做好分析研判，提高打击防范和公益宣传的针对性。同时，重要时点、节点或者案件高发期，电信部门普发短信，针对性地开展宣传，提高群众防范意识。为进一步打造权威品牌，市公安局设计制作了象征正义的“滨州队长”卡通形象人物和联盟LOGO ，获得成员单位一致认可。联盟成员每次发布预警信都设有联盟LOGO ，并且有“滨州队长”的专业防范提醒，让信息更权威，让群众更信任。

    积聚正能量，成效暖人心

    电信诈骗手段花样不断翻新，令受害群众叫苦不迭。微联盟坚持以快治快，权威发布。微联盟成立以来，结合最新电信诈骗发案形势，先后发布预警信息20余条，内容包括“身边案例”、“诈骗手法解析”、“防范提醒”等板块。9月26日，不少市民收到犯罪嫌疑人冒充 10086、95588等发送的诈骗信息，联盟成员单位也相继向公安机关反馈，大量群众向电信、银行客服咨询信息真伪，公安机关经专业研判第一时间发布权威预警信息。“双十一”前夕，微联盟汇总分析可能发生的各类网购骗局，及时向广大“剁手党”(沉溺网络购物的人群)发布预警信息；全面二孩政策一经公布，及时向群众发布预防以二孩生育退款为由的预警信息；开学季，及时发布各类“成绩单”诈骗预警。这些预警信息，在关键的时点、节点及时增强了群众的防范意识，“滨州队长”的形象逐步深入人心。10月20日，公安机关根据周边地市发案等情况分析研判，宽带、固话停机诈骗极有可能近期到滨州，微联盟立即发布《宽带、 固话停机诈骗要当心！》预警信息，将该类诈骗犯罪的惯用伎俩公之于众，短短几天时间，浏览量就已经达到30余万次。10月30日，骗子的诈骗电话果然来了，“您好，我们将于两个小时后对您家中的固话和宽带强制停机，如有疑问请按 2键，输入机主身份证号码进行查询……”。提前接到预警的市民在微联盟公众号纷纷留言：“‘滨州队长’ 真神了，提前 10 天就知道了！”、“骗子，来晚喽！太不敬业了！”微联盟提升了群众的防范意识，也反哺了实战打击。受众粉丝积极向联盟单位微信公众号反馈案件线索，进而第一时间传递到公安机关，为破案打击创造了条件。特别是在打击伪基站违法犯罪活动中，通过粉丝反馈的信息收到地点，公安机关汇点成面，迅速锁定犯罪嫌疑人动向，大幅度提高了打击效能和精准性。今年以来，共破获电信诈骗案件103起，同比增长 53.7% ，抓获犯罪嫌疑人16 人，打掉团伙2 个，捣毁窝点3处。【张锦程  周新建】

    “‘滨州队长’威武！”、“‘滨州队长’真神了，提前 10 天就知道了！”、“ 骗子，来晚喽！太不敬业了！”……这是粉丝在滨州市预防电信诈骗公益宣传微联盟各公众号的留言，其中的“滨州队长”就是微联盟的警察卡通人物形象。今年9月份以来，滨州公安机关深入研究当前电信诈骗的发展趋势，在持续加大打击力度的基础上，突出问题导向，充分发挥新媒体优势，探索建立全国首家预防电信诈骗公益宣传微联盟，成倍提高宣传覆盖面，“滨州队长”形象深入人心，预防效果立竿见影。今年11月份，滨州市电信诈骗发案 93 起，相比前9 个月平均发案数下降了25.6% ，下降趋势明显。